面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，日前召開的中央經(jīng)濟工作會議把握我國發(fā)展的大局大勢，提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策導(dǎo)向。多位專家學(xué)者指出，會議作出的改革發(fā)展重點任務(wù)的戰(zhàn)略部署，是做好當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的根本遵循，將引領(lǐng)中國經(jīng)濟進(jìn)一步向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。
觀大勢，抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期
即將過去的2018年，我國經(jīng)濟按照高質(zhì)量發(fā)展要求，有效應(yīng)對外部環(huán)境深刻變化，較好完成了宏觀調(diào)控目標(biāo)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，改革開放力度加大，穩(wěn)妥應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，人民生活持續(xù)改善，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，朝著實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)邁出了新步伐。
“今年以來，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，黨中央審時度勢，科學(xué)判斷經(jīng)濟形勢，正確決策經(jīng)濟工作，及時調(diào)整發(fā)展思路，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，推動經(jīng)濟航船始終沿著正確的方向穩(wěn)健前行，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。”中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長黃群慧表示。
會議指出，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇。在國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀經(jīng)濟研究室主任閆敏看來，全球經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)變化，對各經(jīng)濟體發(fā)展帶來變數(shù)；技術(shù)格局變化加速，各國都在積極搶占技術(shù)制高點。
閆敏認(rèn)為，會議作出“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期”的判斷，有三方面背景：一是我國綜合國力顯著增強，2017年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界經(jīng)濟的比重達(dá)到15%左右，對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。二是我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期，產(chǎn)業(yè)不斷向中高端邁進(jìn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展階段。三是我國擁有潛力巨大的國內(nèi)市場，已經(jīng)進(jìn)入上中等收入國家行列，市場主體繼續(xù)大量增加，為今后的經(jīng)濟發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。“經(jīng)濟全球化是大勢所趨，全球新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命為我國發(fā)展提供了動力，世界各國對中國市場的依賴不斷上升，總體上我國在世界經(jīng)濟發(fā)展中具有較大優(yōu)勢。”閆敏表示。
在談到明年經(jīng)濟工作時，會議提出，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。“"五個堅持"是明年乃至今后一段時期我國經(jīng)濟工作的指導(dǎo)方針和總體思路，是應(yīng)對外部環(huán)境的風(fēng)險與挑戰(zhàn)、化解國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛的重要遵循。”國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部副主任牛犁指出，我們既要增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，落實好“六個穩(wěn)”，有針對性地解決好各類問題；同時也要看到，我國發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢不會改變。要抓住發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，堅定信心，堅定不移辦好自己的事。
會議提出，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，“積極的財政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”。“積極財政政策的加力提效，將主要體現(xiàn)在實施更大規(guī)模的減稅降費上，同時要提高財政資金的使用效率，讓更多的資金在國民經(jīng)濟的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮效力，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。”閆敏指出。
